根据《关于深入开展“生育关怀行动”的实施意见》（马计生协【2008】2号）、《马尾区关于建立完善失独家庭养老扶助制度的意见》（马计生领【2013】5号）、《关于印发<马尾区计划生育协会“生育关怀—紧急救助”资金管理使用暂行办法>的通知》（马计生协【2016】6号）及省、市文件精神。村(社区)对符合条件的申请人进行初审，乡镇（街道）计生协会对上报材料进行审核确认后上报，经村、镇、区三级公示，区计生协会汇总确认后发放给扶助对象个人。